【清朝|雍正朝的“养廉银”政策，为何到了乾隆朝却养出和珅这样的大贪官】雍正|乾隆_人文

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“因官吏贪赃，时有所闻，特设此名，欲其顾名思义，勉为廉吏也”—《清稗类钞》
因为在康熙末年几乎达到了无官不贪的地步，雍正皇帝在继位伊始，下特旨设“养廉银”制度，想用高薪，来培养官员的廉洁习性，抑制官员阶层的贪污之风。
清朝官员的俸禄
清朝|雍正朝的“养廉银”政策，为何到了乾隆朝却养出和珅这样的大贪官
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清初文官的薪俸标准是完全照搬万历朝《大明全典》制定的低薪制，一个七品知县， “每月支俸三两，当时的标准一家一日粗食安饱，如果再养一匹代步的马匹，总计需银五六钱，这样看来一月俸禄不足五六日之费” 。
从上面的表格中可以看出，清朝官员的薪俸相对与整个社会来说非常微薄，一品官的俸银每年不过一百八十两，每月只有十几两银子，七品之下的一方“父母官” ，每年俸银只有三、四十两，每月不过三两多的收入。
而据史料记载，在康乾盛世期间，一个中等农户家庭的月收入大概三两二钱银子，可以维持一家3-5口人的温饱。按照这个标准来看，整个官员阶层靠这样微薄的收入，想要有个体面的生活真的很难。
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官员也不是圣人，十年寒窗苦读，为的就是人前显贵，光宗耀祖。照这个薪俸，不要说大富大贵，就是能维持温饱都是个难题。但是，绝大多数的官员生活穷奢极侈，挥金如土，他们哪里来的收入供他们挥霍呢？
官场的隐形收入
1、地方官
凡是州、县官等主政一方之牧民官，主要靠征税时来盘剥百姓。
举个简单的例子，田赋最初征收实物，后来改成“折色”银。无论征收实物或银钱，按惯例都有“耗羡” ，所谓“耗羡”是指在征收钱粮时，以弥补正常运输、保管时损耗为由，在正常征收之外加征的部分。
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一般情况下，征收的银两中，按照地域的不同，粮食一石加征二升到一斗；银钱每两加征三到四钱作为“火耗” ，整个州、县数万人口至数十万人口，总量加起来就是一笔可观的数字，实际上多出来的这些钱粮并不归公，完全入了州、县官（包括衙门吏员、官差们）的私囊，成为官场的惯例公开的实施。
俗话说“小小衙门朝南开，有理无钱莫进来。”在古代司法制度并不完善，案件的处理，主要是由主审官员来甄别、定罪。所以主政一方的父母官们，如果不太黑心，每年总可以弄个几千两银子。如果刻意搜刮，自然更不止如此。一任(三年)下来，赚个盆满钵满，身家巨万。
至于更上一级的知府，除了本身的收入外，还有所辖的各州、县官的例常“孝敬”银，逢年过节、喜事丧事免不了收些下级官员和地方士绅的“红包” ，自然所得也更多，因而有“三年清知府，十万雪花银”的说法，说的是在不贪赃枉法的情况下，仅依照惯例收取，一任下来，也可以有十万银子的进账。
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对于道、抚、督之类的高级官员来说，权力更大，不仅有下属“孝敬” ，还有权推荐些特殊的官职，比如：盐运使、海关道的属官、佐官等，是官场上公认的肥缺。即使当一位学政，做一次主考，也有“棚费”(地方官向士绅、学子阶层摊派的银两，送给主考)收入的。