卫讯要求FCC对“星链”做环评

卫讯公司已请求FCC对SpaceX“星链”宽带星座项目开展环境评审,辩称该卫星系统对空间和地球环境构成危害。在12月22日提交的一份材料中,卫讯正式请求FCC在批准SpaceX修改其现有该系统许可证以便能在更低的轨道上运行另外近3000颗卫星之前对“星链”开展一项环境评估,或开展更为严格的环境影响报告书编制工作。
卫讯要求FCC对“星链”做环评
文章插图
美国《国家环境政策法》要求FAA等联邦机构评估其行为的环境影响,而卫星系统早就享有该法下的所谓绝对豁免权。由FCC于上世纪80年代中期开始实施的那项豁免权是基于当时的分析结论,即个体卫星发射并不会对环境造成明显影响。
卫讯在请愿书中辩称,现已获准部署约1.2万颗卫星的“星链”系统改变了那种计算方法。该公司称,“但鉴于所涉卫星数量庞大以及SpaceX实际上将其作为消耗品来看待这种前所未有的性质,与SpaceX拟做修改相关的潜在环境危害显而易见”。卫讯接着说,“依靠贵委员会几十年前出台的绝对豁免规定来回避哪怕对SpaceX修改方案的环境后果进行调查不仅会违反NEPA,还会给其寻求保护的环境、审美、健康、安全和经济利益造成不必要的危害,并损害公众利益”。
请愿书还提到了轨道碎片问题。卫讯近几个月来一直在向FCC报送材料,就“星链”卫星的可靠性及其在轨报废会导致低地轨道碎片数量进一步增加的问题予以尖锐批评。该公司引用的统计数据宣称“星链”卫星报废率高达7%,尽管其中有很多是2019年5月发射、SpaceX过去几个月来一直在有意实施离轨处理的“v0.9”型初期卫星。
SpaceX反驳称,其在轨报废率远没有那么高。但卫讯辩称,作为环境评审工作的一部分,FCC应评估碰撞次数增加的总体风险。卫讯称,“贵委员会不能采信SpaceX一面之辞,即其正寻求塞到更低轨道上的数千颗卫星将不会实质性地增大碰撞风险和产生过多的空间碎片——尤其是因为SpaceX明知当其卫星真的与其它空间物体相撞并解体或报废时,它随时都能再发射更多的卫星”。
卫讯要求FCC对“星链”做环评】卫讯要求做环评的理由不只涉及轨道碎片。它声称,“星链”卫星的发射和再入也都会构成环境危害,比如火箭发射时会生成破坏臭氧层的化学物质,而卫星在再入过程中被烧毁时以及残骸落地时也会向大气中释放化学物质。
请愿书引用了航空航天公司(TheAerospace Corp.)就发射和再入对大气的影响所做的研究。在美国地球物理联合会(AGU)本月早些时候召开的秋季会议上,航空航天公司介绍了其研究情况,结论是卫星巨型星座的兴起可能会让每年再入大气层的卫星重量从约100吨增加到高达3200吨。
航空航天公司这项研究只是发现再入卫星数量增加有可能会给环境造成影响,称具体将会造成怎样的影响还需做进一步研究。该公司轨道与再入碎片研究中心技术研究员艾勒说,“我们的初步工作只是说明鉴于大星座数量现有和预计中的增加,其有对环境造成影响的可能,所以建议开展进一步的研究”。
卫讯要求做环评的第三条理由是“星链”将影响夜空。请愿书指出,自第一组“星链”卫星2019年发射以来,天文学家已对该星座可能会干扰天文观测且还会带来文化方面的影响表达了担忧。卫讯还说,处于更低轨道上的卫星会更为明亮。该公司称,“贵委员会的决定故而将直接影响到环境中的光污染量,会把NEPA责任直接放到贵委员会肩上”。
卫讯此次请愿并非首次有人试图请求对“星链”开展环评。4月份,参议员达克沃思和沙茨曾请求政府问责局(GAO)对FCC给予卫星系统的绝对豁免权进行研究。两人特别提到了一个未具名卫星星座的光污染问题,而其对该星座所做的描述与“星链”很像。1月份发表在某法律评论刊物上的一篇文章也提议动用NEPA来解决“星链”对天文观测的影响问题。
GAO尚未对两位参议员的请求做出公开回应。不过,天文学家们后来表示,他们对SpaceX为缓减“星链”星座对天文观测的影响所给予的配合水平感到满意。那种配合包括在“星链”卫星上加装罩板,以防卫星反射阳光,从而降低其亮度。维拉·鲁宾天文台首席科学家泰森8月份在介绍夏天一场相关研讨会情况的通报会上称,“SpaceX在尝试弄清这些问题和设计星上缓解办法方面冲在了最前面”。
SpaceX还未就卫讯向FCC提出的请求发表意见。根据报送给FCC的相关材料,该公司本月已就其“星链”许可证修改申请同FCC人员召开了一系列的单方面会议。该公司所提方案包括要求向一个太阳同步轨道面发射一批“星链”卫星,以利用“即将到来的一次可资利用的极轨发射机会”。该公司并未明确这具体指的是哪次发射。

推荐阅读