乡镇机构应该如何改革？ _乡镇

随着公务员职级并行改革的实施，公务员的晋升渠道更加多元，晋升速度更快。那么，乡镇事业编制如何转化成公务员呢？

公务员凡进必考，事业编制不能直接转变为公务员

事业编需要转变公务员，最简便的办法是参加公务员考试。公务员招考由省级以上组织人事部门组织招考，一般对于事业编制的人员没有流动限制。在乡镇工作的人员，一般有五年的工作限制，五年内不允许调动工作。如果报考本乡镇的公务员，组织部门和不会限制报考，也不会鼓励报考，考试上岸后，可以钻政策的空白，转变成公务员身份。如果报考乡镇之外的公务员，五年限制期内是不允许报考的，有些人自己私自报考，进入面试环节后主动辞去事业单位的编制，这种情况可以直接成为公务员，但是一旦考不上有失业的风险。

事业编制提拔后，符合调任条件，可以转变为公务员

对于乡镇事业来说，目前最主要的限制条件有两个，一个是必须提拔为副科级以上职务，另外一个是必须任职副科级以上职务两年，且必须年龄在40岁以下。这种方式不是普遍的做法，只属于特例。一般情况下，操作原由是工作需要，需要找调入单位和调出单位协调，更需要有关领导签字确认。这是一条比较渺茫的选择。

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乡镇机构改革基本是三个方向：

一、职能呈现”下沉化” 。乡镇很多事务特别是原来的七站八所基本上实行的是垂直管理或者双重管理，没有独立的管理权限，使得乡镇在很多事务上都束手束脚，机构职能作用无法实现最大化。为了改变这一局面，现在各地都在推进治理重心下移，按照依法下放、宜放则放的原则，下放经济社会管理权限，将原属县级部门派驻乡镇的机构、职能，尽可能下放到乡镇进行整合，进一步强化乡镇对事业站所的管理，便于乡镇统筹管理各项经济社会事务。

二、机构呈现“中心化” 。不再保留过去的七站八所，将隶属各站所的审批、服务、执法等职责，按照职能相近的原则进行归并整合，设立综合性办事机构和，即“大中心”，如农事服务中心、经事服务中心、社事服务中心、行政审批中心等，统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理。部分只有机构没有人员的机构，以及职能弱化或不适合存在的机构将被撤销。这项工作目前已经在推进，但机构的优化有待进一步完善。

三、执法呈现“一体化” 。根据乡镇实际，在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法，因地制宜归并执法机构和人员，实行一体化执法，避免多头执法、重复执法乱象。部分临时人员和聘用人员将被清退，今后不再使用辅助人员执法。

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【乡镇机构应该如何改革？】乡镇的机构属于县的一部分，根据县级机构改革统一推进，乡镇机构改革只限于乡镇机关，也就是公务员系统的改革，主要在编制的核定上，其基本职能不会发生太大的变化。乡镇机关的改革，每次并不会太大，因为它属于公务员身份的人并不太多，在乡镇里面的一些工作人员大部分都是事业单位，他们不属于机构改革，是根据县里的统一部署，推进事业单位改革。