社保交了15年，为何有些人不能领养老金？ _养老金

简单地回答一下这个问题。

题主的具体描述是：不是说缴纳社保满15年就可以领取养老金了么，为什么我听别人说不行？

结论很简单：仅仅只是缴费年限符合法律的规定，未达到法定退休年龄的城镇职工，不能办理退休手续，当然不得领取基本养老金；没有年满60周岁的城乡居民，也不得领取城乡居民养老保险待遇。

首先，看一下法律的规定。《中华人民共和国社会保险法》是我国社会保险事务的总章程，具有最高的法律效力。其第十六条非常明确地规定：

“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”

这就是养老保险必须缴费满15年的规定的原始法律条文，具体分为两款。你如果认真地分析这个法条的第一款，它是有明确的递进层次的：

1、适用对象是：参加了基本养老保险的个人。目前，我国的基本养老保险只有两种：城镇职工养老保险、城乡居民养老保险，即：己经参加了这两种基本养老保险的个人，是适用对象。

2、适用的时间节点：达到法定退休年龄之时。在我国，所谓的“法定退休年龄”是一个比较难以把握的概念。其实，关于法定退休年龄的规定，还是以上世纪五十年代的政策，此后的制定法律、法规，包括《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动法》、《劳动合同法》，都未对退休年龄做出明确的界定。总之，必须是达到法律规定的退休年龄，是确定无疑的要求。

3、缴费时间的长度和方式是：累计缴费满十五年的。也就是说：缴费时间的要求是“累计”，而不是“连续”，这意味着缴费过程中可以断缴；但累计缴满至少15年，是对缴费时间的最低限制标准，对超过了15年的，不仅没有任何限制，还适用长缴多得原则，意在鼓励长时间持续地缴费。把上述2、3两点联合起来，就是：在达到法定退休年龄时，累计缴费时间必须≥15年，才可以办理正式退休手续，正常地领取基本养老金。

4、最终的结果是：按月领取基本养老金。即：每月正常领取基本养老金，用于维持退休之后的日常生活需求，过好人生的后一阶段。

综合起来看：第一款的规定，因涉及到法定退休年龄这一法律用词，仅仅适用于参加了城镇职工养老保险的参保人。即：只有在达到法定退休年龄之时，累计的最低缴费时间满15年及其以上的，才可以办理正式退休手续。要特别注意的是：在两个条件之中，达到法定退休年龄是先决条件，满15年是次要条件。年龄这个关键的先决条件，往往却好多的人所忽视。更通俗地说：己经缴费满15年，但没有达到法定退休年龄的参保人，根本不得办理正式退休手续，当然不可能有养老金可领了。

再来看第二款关于基本养老保险接续的规定。第一方式：己达到法定退休年龄，但没缴满15年的，可以延续缴费至满15年后，办理退休手续，按月领取基本养老金。第二种方式：转入新型农村社会养老保险（即：新农保）或者城镇居民社会养老保险（即：城居保），按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。目前，新农保和城居保己经合并为城乡居民养老保险。为此，法律还明确地授权：由国务院制定具体办法，其政策待遇的具体称呼，也由基本养老金变为养老保险待遇。

更直白地说：城镇职工，在达到法定退休年龄，并且同时符合至少缴费满15年时，必须办理正式退休手续，其享受的是基本养老金；而城乡居民，在年满60周岁、累计缴费满15年时，不存在办理退休手续的前提，其享受的政策待遇称之为城乡居民养老保险待遇。这又是一个经常被很多人忽略的问题。

更通俗地说：从严格的法律角度看，退休这个概念与城乡居民完全不搭界，城乡居民根本不会涉及到退休问题。

其次，再看国务院制定的行政法规的具体规定。2014年，国务院发布的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），这是专门制定的关于城乡居民养老保险基本政策的行政法规。在养老保险待遇领取条件的部分，非常明确地规定：“参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。”

在此特别强调一下关键措辞：城乡居民养老保险；年满60周岁、累计缴费满15年；按月领取城乡居民养老保险待遇。与城镇职工养老保险的领取条件进行比较，城镇职工的达到法定退休年龄，变成了城乡居民的年满60周岁；累计缴费满15年完全一致；对超过15年的，未做任何限制。这就非常清楚地表明：至少在法规层面，城乡居民根本不会涉及到退休问题，享受的也不是基本养老金，而只是城乡居民养老保险待遇。很多人经常以讹传讹，有所谓的农民退休、农民养老金的说法，严格地说：这两种说法既没有法律根据，又没有行政法规依据，当然是完全错误的。

最后，回答题主的问题：为什么社保缴纳满15年也无法领取养老金？通过以上分析，可以非常明显地看出：

1、城镇职工基本养老金的领取条件，关键有两点：第一，达到法定退休年龄；第二，累计缴费满15年及其以上。必须首先符合达到法定退休年龄这个核心条件之后，才能说第二个要求——缴费年限问题。只符合最低缴费年限的要求，但未达到法定退休年龄的城镇职工，不得办理退休手续，肯定就不能领取基本养老金。因此，题主提出的问题，只说了缴费年限符合条件，在没有达到法定退休年龄时，既不能办理正式退休手续，又不能领取养老金。

2、城乡居民养老保险待遇的领取条件，首先是必须年满60周岁，绝对不允许通融；其次才是累计缴费满15年，政策上还允许补缴，缴费时间的限制相对宽松，其领取的是：城乡居民养老保险待遇，不能称之为养老金，或者基本养老金。同样，只达到15年最低缴费年限要求，但年龄未满60周岁时，也不能领取城乡居民养老保险待遇。说到底：对本人实际年龄的要求最为严格，年龄因素更为重要，更为关键。

顺便谈一下社保的概念。所谓的社保，是社会保险的意思，是一个宏观概念。对于城镇职工来说，其社保包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五个险种，当然这五个都属于社保的范围。除灵活就业人员之外，参保时都是强制地捆绑在一起，由用人单位统一办理扣款及缴费事宜，本人没有任何自主权或选择权。灵活就业人员的社保，只有两种：城镇职工养老保险、城镇职工医保。城乡居民的社保也只有两种：城乡居民养老保险、城乡居民医保，这两类人员的社保，都是非强制保险，是否参保本人有完全的自主权。能依法获得养老金、城乡居民养老保险待遇的，当然是城镇职工养老保险、城乡居民养老保险。因此，最好不要把缴纳社保与养老金直接联系起来，应该联系的是两种基本养老保险。题主的这种不规范说法，极易造成理解上的混乱，属于概念不清。

其他网友观点

感谢邀请，跟感谢楼主的提问。

楼主你好，社保交满15年也无法领取养老金，这是什么原因？社保交满15年无法领取养老金，其实只有一个原因，就是你还没有到达正常的法定退休年龄，当然是不能够领取养老金的。我们想要正常的办理退休，并且按月领取养老金的基本前提条件要同时具备两个，那么其中之一就是养老保险的累计缴费年限，要达到15年另外一个条件，必须要符合正常的法定退休年龄，因为只有同时符合这样的两个条件，才可以正常办理退休享受养老金的待遇。

如果说你仅仅只是满足了15年的累计缴费年限而没有满族正常的法定退休年龄，那么是不能够领取养老金的，一般情况下我们男性的正常法定退休年龄是60周岁，女性的正常法定退休年龄是55周岁，即便作为女性工人的法定退休年龄也要到50周岁以上，所以如果你满足15年的交费，在没有具备法定退休年龄的情形下，我个人建议是需要继续缴费的，因为这样的话可以保证你拥有一个较长的累计缴费年限。

将来是可以获得更高养老金的待遇，一般我们如果是25岁参加工作，那么即便你完成了15年的累计缴费年限也就不过只有40岁左右，所以说距离法定退休年龄，至少还应该在15年到20年左右这样的时间阶段，那么在接下来这段时间之内，我们一定要继续参保，这样的话对于我们个人来说才是比较有利的选择，对于我们将来所享受到的养老金，才会能够获得更高的水平。

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其他网友观点

社保缴满15年也无法领取养老金，确实有这样的可能。

第一，缴的是养老保险吗？社保是一个大的概念，包含了基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等五项保险。尤其是养老和医疗保险，还分为城镇职工养老和医疗、城乡居民养老和医疗两大类。

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如果说参加的医疗保险或者其他保险是没有退休养老金的。像失业保险，失业以后领取的待遇叫做失业金。

职工医疗保险退休以后，一般只能享受住院报销待遇和一小部分医保个人账户待遇，也不是养老金。

第二，到退休年龄了没有？按照社会保险法的规定，达到国家法定退休年龄，养老保险累计缴费满15年才可以办理退休时。很多时候，大家光关注15年了，但是没有考虑到退休年龄。

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法定退休年龄也十分复杂，一般来说大家了解最多的实际上就是女同志50岁退休，男同志60岁退休。实际上，退休年龄并不是这么简单。

现行的退休年龄制度，是1978年国发104号文件《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。女工人是50岁退休，女干部是55岁退休，男性是60岁退休。其实，还有另外两种退休情况：

（一）从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作等特殊工种，男同志年满55岁、女同志年满45岁就可以退休。

（二）男同志年满50周岁，女同志年满45周岁，由医院证明，并经劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

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2001年，国家出台了《关于完善企业职工基本养老保险政策有关问题的通知》，明确女性灵活就业人员和农民合同工，退休年龄是55周岁，男性是60周岁。

同样是2001年，国家推动国有企业改制，明确对于职工由身份管理改为岗位管理，女性管理和专业技术岗位工作人员退休年龄是55周岁，其他女职工是50周岁，男性是60周岁。

由于我国劳动力市场不断活跃，人们就业身份经常有灵活就业人员转变为企业职工，或者由企业职工转变为灵活就业人员。所以，在有些地方会出现女性退休年龄不断变化的情况，一定要了解清究竟是何时退休。很多人还是期望及早退休的，不要因为不好的身份变动，延迟5年退休可就不划算了。

【社保交了15年，为何有些人不能领养老金？】最后要说的是，养老保险的有关待遇是多缴多得、长缴多得的一种激励机制，人生至少有三四十年的工作时间，仅仅缴费十五年，养老金待遇水平也是最低的。按照现在的工资水平，退休后养老金也就800~1000元每月。虽然退休后养老金年年还会增长，但是多缴多得、长缴多得，这一规则没有变。一般建议，只要能负担得起，能缴多久算多久。毕竟老年后养老金高也能减少对子女的依赖，不是吗？